《建议》提出，广东将以“人工智能+”行动为牵引，着力培育壮大人工智能核心产业及关联产业，推动产业向高技术、高附加值跃升；打造人工智能新兴支柱产业，加快智能算力、通用大模型、智能终端、行业解决方案等战略性新兴产业集群发展，做强智能汽车、智能机器人、智能硬件、人工智能芯片、工业软件等优势产业。前瞻布局未来智能产业，推动具身智能、脑机接口、量子智能、通用人工智能、第六代移动通信与AI融合，成为新的经济增长点。培育人工智能“专精特新”企业，促进中小企业向“瞪羚企业”“独角兽企业”跃升，探索设立人工智能“科创特区”，实施包容审慎监管，加快智能新产品、新技术、新业态育成。

《建议》最具亮点的方向之一，便是对智能经济的系统谋划和部署。文件专门设置“发展智能经济”专栏，明确要以“数据集+算力+大模型”建设为核心，创新发展智能经济新模式，促进生产力革命性跃迁。并重点推进：

（1）建设国家新一代人工智能创新发展试验区；

（2）打造具身智能创新枢纽；

（3）统筹算力、电力布局，构建覆盖全省的智能算力网络；

（4）加快人工智能国产软硬件的适配认证和生态建设。

《建议》将“提高科技自立自强水平，引领发展新质生产力”单列章节，强调要统筹教育、科技、人才三大要素，构建全过程创新链。这对于技术密集型的人工智能产业至关重要。《建议》提出：加强人工智能关键核心技术攻关，积极探索新型举国体制的广东实践，全链条推动大模型算法、脑机接口、具身智能感知、自主决策等重点领域取得突破；强化企业科技创新主体地位，支持企业牵头组建人工智能创新联合体，加大研发投入；深入实施数字广东建设，全面推进“人工智能+”行动，以智能技术赋能千行百业发展。人工智能领域的大模型训练框架、多模态交互、边缘智能计算、安全治理等核心技术，将成为攻关重点。

发展智能经济，数据安全治理、算法伦理规范、行业标准统一是必须突破的瓶颈。广东明确将“深化改革扩大开放”，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为人工智能产业保驾护航。《建议》强调：要对标国际先进，实施人工智能领域包容审慎监管，为新产业、新业态发展留足空间；探索设立人工智能“科创特区”，在数据跨境流动、算法备案管理、智能产品认证等方面先行先试；深化“湾区通”工程，推动与港澳的数字规则衔接、机制对接，共同探索大湾区人工智能协同发展新模式，携手打造“数字湾区”。这些举措将为人工智能技术研发、产品测试、商业化运营、跨境合作等提供更加灵活、高效的政策环境，吸引全球人工智能优质资源向广东集聚。

从“十四五”的人工智能技术领先，到“十五五”的智能经济全面布局，广东正从技术优势向“技术+产业+规则”的全生态优势跨越。随着智能算力网络逐步建成、应用场景持续打开、产业生态日益完善，一个万亿级的“智能经济产业集群”有望在南粤大地加速形成，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供强劲动力。